发改委喊话“稳投资”：制造业和房地产是主导力量

　　国家发展改革委网站于今日发布《2018年全国固定资产发展趋势监测报告及2019年形势展望》，全国项目在线审批监管平台数据显示，2018年全国拟建项目（指已经办理审批、核准或备案手续的项目）数量增势较好，同比增长15.5%，2019年我国固定资产运行将呈现企稳态势。

　　报告认为，总体而言，2019年，采矿业、中高端制造业、住宿和餐饮业、房地产业、科学研究和技术服务业有望成为热点行业，支持固定资产稳步增长。中西部地区的陕西、甘肃、河南、湖南、山西，以及东部地区的福建、浙江将成为增速较快省份，引领区域增长。

　　同时，报告对2019年固定资产增长情况及其结构进行预判分析，从时间趋势看，增速可能呈现出前高后低运行特征；分主要领域看，制造业和房地产业将保持较快增长，继续发挥“稳”的主导性作用，基础设施有望中速增长，是“稳”的重点发力方向。

　　在房地产方面，房地产拟建项目数量高速增长。2018年房地产拟建项目数量较上年增长32.8%。根据房地产行业额入统经验，施工项目是支撑房地产增长的主导因素。据此判断，受益于2018年拟建项目部分已经进入施工期，房地产有条件保持平稳增长态势。以房地产项目落地周期3个月左右判断，2019年一季度房地产仍将保持较快增长，但新开工项目数量可能回落。

　　发改委在报告中初步预计，2019年我国固定资产运行将呈现企稳态势，中高端制造业、现代服务业成为主要拉动力，基础设施增长情况略有好转，中西部增速继续领先。

　　报告称，2019年，可以集中发力的有效领域包括：一是高端制造业领域。二是新型基础设施领域。加快推进新型基础设施建设，加快5G商用步伐，研究规划新一代信息技术基础应用发展方案；加强人工智能、工业互联网、物联网等领域基础设施。三是生产要素领域。四是社会补短板领域。

　　报告指出，中西部地区积极承接产业转移、加大基础设施建设力度，形势相对较好。东部地区是我国对外贸易集中区域，受外部环境影响较大，拟建项目数量增速相对较低。东北地区仍处在产业转型关口，叠加经济增速较慢、人口外流、政府债务高企等问题，增长压力较大。特别是基建领域新增意向项目预期偏弱，社会领域补短板动能有待激发、个别省份拟建项目大幅下降等苗头性倾向性问题可能影响 2019 年平稳运行，值得高度重视。

　　报告建议，按照制造业高质量发展要求，加快推进制造业技术改造和设备更新，加大关键技术、高端装备、以及核心零部件和元器件领域，尤其重视集成电路、发动机、人工智能减速器等高技术产业项目。

　　此外，报告要求要加快推进新型基础设施建设，加快5G商用步伐，研究规划新一代信息技术基础应用发展方案；加强人工智能、工业互联网、物联网等领域基础设施，积极储备、推介优质项目，创新新领域基础设施投融资模式。