转型升级廊坊走可持续发展之路

 导读：转型升级廊坊走可持续发展之路，在廊坊楼市限购又限贷的基础上，走持续可发展之路，廊坊的步伐是要加快了。

 “转型升级是实现发展方式从规模速度型向质量效益型转变的根本出路。必须把转型升级作为主攻方向，加快经济结构战略性调整，努力走出一条可持续发展之路。”

冯韶慧同志在市第六次党代会上所作报告中，着力阐述了加快转型升级对廊坊今后发展的重要性，作出了针对性部署。

过去五年，我市着眼提高经济发展的质量和效益，积极推进供给侧结构性改革，着力培育发展新动能，全市经济总量大幅提高、发展速度领跑全省、产业结构明显优化。

今后五年，我市将继续加大力度，使第三产业增加值对经济增长的贡献率继续保持全省领先、以“大智移云”为首位产业的信息产业年均增长率稳中有升、规上高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重不断提高，推进转型升级继续走在全省前列。

坚决化解过剩产能，推动经济发展走上持续、健康轨道

【报告要点】“创新去产能工作思路，用足用好相关政策”“切实提高能耗、污染物排放标准，实行差别化电价水价、要素激励等政策，倒逼不达标产能退出市场”“坚决关停小散乱污企业”“不断推进工艺改进、装备更新、产品升级”

【报告解读】近年来，围绕化解过剩产能，我市强化目标导向，聚焦重点难点，不折不扣地完成好各项相关任务。同时，强化政策支持，落实奖补政策，严格倒逼机制，积极而稳妥地推进去产能工作。尤其在职工安置、债务处理、盘活土地资产和安全生产等方面，想得周到，做得细致，确保社会和谐稳定。

化解过剩产能是在经济发展新常态下推进供给侧结构性改革的核心任务之一，是廊坊实现生态优先、绿色发展的必由之路。

面对新的发展形势和大好机遇，全市必须上下同欲，进一步坚定化解过剩产能、构建发展新动能的信心和决心。报告明确：确保党的十九大前成建制退出一家，今年年底前争取再退出一家，2019年底前全部退出。要切实提高能耗、污染物排放标准，实行差别化电价水价、要素激励等政策，倒逼不达标产能退出市场。加快食品加工等传统优势产业改造提升步伐，不断推进工艺改进、装备更新、产品升级。

打造“大智移云”产业高地，增强廊坊综合竞争力

【报告要点】“着力提升‘大智移云’产业首位度，深入落实省‘大智移云’引领计划”“加快‘大智移云’产业集群发展”“大力发展以高端装备制造业、新材料及环保产业和生物医药产业等为代表的战略性新兴产业”

【报告解读】过去五年，我市瞄准“大智移云”发展目标，重点把握统筹、融合、创新、引领的原则，从抓培育、抓平台、抓示范、抓基础等方面狠下硬功夫，全力打响、打赢“大智移云”发展四大战役。目前，廊坊已经在全国率先举办大数据产业周并建起大数据应用服务中心；携手华为、京东、润泽等国内知名企业打造云计算高地……

在“大智移云”产业发展上先人一步，就能在未来激烈竞争中赢得先机。把“大智移云”作为首位产业发展，不仅是培育发展新动能的需要，更为廊坊找到了推进供给侧结构性改革的突破口。

以“大智移云”为代表的新一代信息技术，正在成为国内新一代产业发展的大潮流。基于这一形势，报告指出，我市要着力提升“大智移云”产业首位度，深入落实省“大智移云”引领计划，努力把廊坊打造成为具有国际影响力的新型显示和智能终端产业集聚区、全国领先的大数据应用先行区、以智慧物流为重点的京津冀“互联网+”创新示范区、以优质政务服务为特征的河北智慧城市引领区。要加快“大智移云”产业集群发展，推动京津冀大数据产业深度融合并向我市聚集。

做大做强园区经济，努力形成支撑廊坊发展的新引擎

【报告要点】“深入落实国家促进开发区改革和创新发展的政策措施，大力推广廊坊开发区经验，加快推进园区改革步伐”“支持固安高新区、北京亦庄·永清高新区争列国家级高新区”“推进‘互联网+’行动，鼓励园区发展众创空间等创业服务平台”

【报告解读】一直以来，廊坊在园区经济建设方面保持高标准、严要求。全市集中力量建设硬件设施完备、综合功能完善的精品园区，围绕特色产业、主导产业，全力打造产业链条，逐步形成了“筑巢引凤、繁衍生息”的集聚效应。

但是，我们也要清醒地看到，我市园区建设中仍存在产业定位不清、产业结构单一、创新能力不足、招商水平不高等差距和不足，所以，必须进一步解放思想、攻坚克难，将园区经济发展推向更高水平。

针对全市园区经济发展实际，报告明确了目标：充分发挥园区优势，优化产业布局，努力把园区打造成为新兴产业聚集区、转型升级示范区和经济发展增长极。今后将围绕以下几方面开展工作：深入落实国家促进开发区改革和创新发展的政策措施，加快推进园区改革步伐；支持固安高新区、北京亦庄·永清高新区争列国家级高新区；推进“互联网+”行动，鼓励园区发展众创空间、科技企业孵化器等创业服务平台。

完善相关政策措施，促进房地产业持续健康发展

【报告要点】“要坚持住房的居住属性，加快完善相关政策措施”“环京县（市、区）要严格规划和土地管控，严防企业炒作和房价过快上涨”“科学规划南部县（市）房地产业发展，不断激发市场潜力和活力”

【报告解读】近年来，我市切实按照中央、省委省政府要求，努力降低购房成本，培育租赁市场，促进开发转型；主动对接服务房地产业发展需求，坚持房地产去库存与优化产业结构调整相结合、与新型城镇化建设相结合，努力使房地产项目满足多层次人群需要。

当前，房地产业在一些地区占比较高已经成为我市经济持续健康发展的一大隐患。我们必须加快规范房地产业，使之在廊坊建强市、走前列进程中发挥积极作用。报告提出，要坚持住房的居住属性，加快完善相关政策措施；环京县（市、区）要严格规划和土地管控，严防企业炒作和房价过快上涨；科学规划南部县（市）房地产业发展，不断激发市场潜力和活力；进一步盘活城市闲置和低效用地，积极推行商业地产、工业地产等产城融合新模式。

扶持实体经济发展，打牢进一步发展的“地基”

【报告要点】“深入实施入企帮扶等行动，为实体经济发展排忧解难”“放宽准入门槛，鼓励民间资本参与基础设施、市政公用事业等领域的建设”“支持小微企业发展，为小微企业提供法律、政策、金融等服务”

【报告解读】过去五年，我市努力破除实体经济发展瓶颈，通过深化体制改革，着力建设服务型政府，优化产业结构，鼓励、支持相关企业苦练内功，在一定程度上实现了实体经济的提质增效。

实体经济是提高城市综合竞争力的物质基础，与民生质量及企业生存空间紧密相连。加大扶持实体经济发展力度，就是在不断强化城市进一步发展的“地基”。

针对实体经济发展情况，报告明确：要制定完善壮大实体经济的相关政策；鼓励民间资本参与基础设施、市政公用事业等领域的建设；支持小微企业发展，为小微企业提供法律、政策、金融等服务；加强市场秩序整治；重视企业家队伍建设，弘扬廊商精神，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。